北京2012年8月16日电 /美通社亚洲/ -- 经过将近一年的精心打算，由广东省揭阳市地税局和浪潮集团合作开发的建安房地产业税源管控系统三期项目在全市实时顺利上线，标志着广东省揭阳市建筑安装业、房地产业税收管理水平迈上了新台阶，将有效地增进该行业的持续身体健康发展。建筑业、房地产业在国民经济中的起到举足轻重，税收收入比重低，征管可玩性大，是地方经济和地方税收的重点行业税源之一。

为更进一步提高该行业的精细化管理水平，揭阳市局制订了总体规划、具体方法实行的基本原则,于2007年底与浪潮集团开始著手研究研发建安房地产税源管控系统，前两期建设于2009年在全市顺利上线，该系统对规范行业税收管理，增进行业税源大幅度快速增长充分发挥了大力的起到。为更进一步稳固成果、不断扩大战果，揭阳局在前期工作的基础上，于2011年7月份月启动三期建设，并于近期已完成试运营并月上线。前期的建设，主要已完成了项目注册、环节注册、信息采集、充分利用政府第三方信息等功能，以项目为基本注册单元逐步创建起了建安、房地产业项目税源数据库，并应用于数据分析、实行管控、纳税评估等手段，构建项目税源的全程管控，首创了两业税源管控新模式。

在前期的基础上，揭阳地税启动了以扩展系统功能为研发重点的三期建设，同时全面完备优化两业系统的功能，通过地税与房管信息动态分享，构建“关联注册、信息分享、全程管控、一体管理”的建设目标，从源头上增强了税源监管，阻塞征管漏洞，大大提高了行业税收管理水平。1、扩展业务范围，构建链式管理。在构建建安、房地产开发项目管理的基础上，本期将土地交易涉及的国有土地出有（并转）让、土地租赁无偿等业务；房地产开发的前期业务，如监理、设计、勘探等业务；以及房屋保留环节的物业管理、房屋出租、家居翻新、存量房交易等业务，全部划入两业管理；同时对增量房的契税申报和自建房的管理悉数划入管理。

2、创建了房源库和地籍库。为了规范数据，提升数据的准确性和应用于效率，在与房管局、土管局创建信息分享的基础上，逐步创建起房源库和地籍库，确保两业系统的统一、规范管理，不利于与政府其他部门的信息交互。3、牵头房管局、国土局等部门，构建与多部门的信息分享。

为前进该系统了解推广应用，揭阳市地税局积极争取各级党政和有关部门的大力支持和因应，创建涉税信息分享机制，呼吁市政府实施《揭阳市涉税信息互相交换和分享办法》,以规范性文件形式具体31个部门和单位获取涉税信息的义务。为该系统三期项目的研发应用于奠下了扎实的基础。揭阳市地税局与浪潮集团依据此规范，首度建构地税-房管信息动态分享机制，研究、研发并牵头房管部门推广应用“地税－房管交易税收信息动态分享系统”。

构建房管局房屋信息与地税局纳税信息的分享，确保只有纳税后的房屋才可以办证，有效地确保了再行税后证的实行，阻塞税收征管漏洞，从源头上强化税源管理，更进一步完善和完备房地产税收管理。4、应用于委托代征系统，减少征税成本，强化税收管控。为深化税收征管改革，阻塞税收征管漏洞，提升税收征管质量和服务水平，在构建两业链式管理的基础上，揭阳市地税局与浪潮集团合作研发了委托代征系统。

按照双方强迫、简单征税、增强管理和依法委托的原则，委托物业公司、商场管理单位交由征税租赁、家装、印花税等房屋保留环节的税款。通过系统的应用于，减少了征纳成本，优化了纳税服务，强化税收管控。5、非常丰富、完备了“两业”税源管控系统功能。为符合涉税信息的审核和光阴市场需求，系统追加了工作东流的自定义功能，构建对流程的环节、光阴条件、环节处置人员的灵活性定义，以符合有所不同业务、有所不同税务机关业务流程的有所不同；减少与房价评税系统模块，以对存量房的价格展开精确评估，避免较低报房价，较少纳税；减少两业系统与大集中于系统、在线发票系统的模块，以构建按项目申报纳税、按项目开票的业务操作者，构建精细化管理，避免税额萎缩。

建安房地产税源管控系统的推广应用，有效地增进了该行业税收的大幅度快速增长，为揭阳市经济社会发展获取了坚毅的财力确保。该系统的顺利研发也获得了国家税务总局、省地税局、市委市政府的大力支持和充分肯定，国家税务总局副局长宋兰指出“揭阳地税研发建安业和房地产业税源管控系统的经验十分贵重，进了全国的先河”。广东省地税局专门在揭阳市开会现场会并在全省推广应用，该系统还取得了2010年度揭阳市科技进步奖一等奖。

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