新华网北京７月２１日电７月２１日，国务院开会全国煤炭工作座谈会，中共中央政治局委员、国务院副总理曾培炎参加并讲话。曾培炎特别强调，各地区、各部门要认真学习秉持国务院关于增进煤炭工业身体健康发展的若干意见，依赖科技进步，前进体制创意，办好大型煤炭基地建设，强化煤炭资源监管和生态环境保护，为全面建设小康社会获取可信的能源确保。　　曾培炎说道，改革开放以来，我国煤炭工业发展迅速，已沦为世界第一产煤大国，一批具备较强竞争力的大型煤炭企业很快茁壮，煤炭开采技术水平逐步提高，仅有行业经济效益获得提高。

但是，快速增长方式粗犷、资源浪费相当严重、环境治理迟缓、安全事故多发等问题仍制约着煤炭工业的身体健康发展，必须引发高度重视并严肃加以解决。　　曾培炎认为，煤炭工业是关系国家经济命脉的最重要基础产业。

增进煤炭工业身体健康发展，一定要按照实施科学发展观和建构社会主义和谐社会的拒绝，减缓改变快速增长方式，增大结构调整力度，希望走进一条资源利用率低、安全性有确保、经济效益好、环境污染较少和可持续的煤炭工业发展道路。　　曾培炎明确提出五点拒绝。一是强化煤炭资源的规划和管理。

要创建煤炭资源战略储备制度，对类似和匮乏煤种实施保护性研发。增大煤炭资源勘探力度，深化矿业权市场化改革，建立健全资源有偿用于制度，努力提高煤炭资源回采率。

　　二是前进大型煤炭基地建设。要以骨干煤炭企业为相结合，多渠道减少建设资金投入。希望煤电港龙、煤运港龙、煤炭与其他涉及产业港龙，实时前进铁路建设、港口建设，为煤炭工业发展建构良好条件。

　　三是减缓煤炭企业改革重组。国有大型煤炭企业要按照现代企业制度的拒绝，减缓前进股份制改建，构成规范的法人管理结构，处置历史遗留问题，强化企业活力。

同时，要减缓中小型煤矿的整顿、改建和提升。对不合乎安全性标准、环保拒绝、资源铁矿条件和布局规划的小煤矿，要极力实施关停并转。　　四是大力前进科技进步。

要通过技术改造，提升煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，引人注目抓好瓦斯预防科技攻关，减缓煤炭液化样板工程建设，努力提高煤炭根本性技术装备研发和生产能力。　　五是增强生态环境保护。

发展循环经济，实行清洁生产，大力开展资源综合开发与利用，增大污染防治力度，创建“谁研发、谁维护，谁污染、谁管理，谁损毁、谁完全恢复”的环保机制。构成需要体现资源匮乏程度的价格构成机制，研究创建矿区生态环境完全恢复补偿机制。　　曾培炎特别强调，各地区、各部门要贯彻秉持国务院关口　于煤炭发展的各项政策措施，具体工作责任，强化交流协商，希望构成工作合力。

要充分发挥企业主体作用，强化政府监管服务，正确引导资金投向，防止煤炭工业的盲目投资和低水平重复建设。确保煤炭职工的切身利益，解决问题好职业病预防、资源耗尽矿井职工转产移往等问题。前进矿区危旧房改建，尤其是减缓改建棚户区。

抓好煤炭建设、生产、安全性和节约工作，确保煤炭市场秩序，把煤炭节约工作提升到一个新的水平。　　国务院有关部门、重点产煤省市区负责人，以及部分参与全国煤炭工作会议的代表参加了座谈会。

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