据北京青年报报导,国家医保局日前会同财政部印发《关于作好2019年城乡居民基本医疗保障工作的通报》,其中提及,实施个人(家庭)账户的,订于2020年底前中止,向门诊专责平稳过渡。国家医保局回应,城乡居民医保个人(家庭)账户中止并会减少居民的医保待遇。我国医保基金由专责基金和个人账户包含。
其中,医保个人账户是医保机构为参与基本医疗保险的个人成立的,用作记录本人医疗保险筹资和支付本人医疗费用的专用基金账户,曾充分发挥鼓舞等起到,但弊端也更加显著,还包括部分账户资金“深渊”或用作购物,以及缺少互惠共济功能等。此次文件具体中止居民医保个人账户具备多重意义。
对医保机构来说,由于中止之后不必再行牵涉到个人账户,应当说道管理成本不会有所上升。对城乡居民参保人而言,今后医保基金确保能力强化了,原因是可以用大家的钱协助大病患者。
从政府角度来讲,可减少医保专责基金压力和财政压力。有关部门允诺个人(家庭)账户中止并会减少居民的医保待遇,这一点很最重要。
因为医保个人账户资金是参保人“自己的钱”,忽然要动个人的钱,大自然再行要萌生个人的疑虑。有此允诺之后,可便于此项改革成功前进,在2020年底前如期中止个人账户,让医保基金制度更加科学合理。值得注意的是,此次改革并不牵涉到职工医保。
目前职工医保个人账户的现状是,由于资金积累结余较多且缺少共济功能,不少地方规定职工医保个人账户资金除了本人可以用于外,本人的未婚、夫妻双方父母、子女皆可以用于;同时不断扩大了用于范围和用于区域,减少了个人账户共济功能。同时也要看见,比起中止居民医保个人账户后专责基金共济功能逆强劲,职工医保个人账户改革后的共济起到依然很受限,仅有职工家人才可共用,巩固了医保制度共济功能。为此,不少专家敦促,无论是居民医保个人账户还是职工医保个人账户,都不应完全中止,以盘活医保个人账户资金。
中止居民个人账户不应是医保共济改革的第一步,这一步在2020年底已完成后,很有可能启动第二步改革,即中止职工医保个人账户,最后让所有医保个人账户资金全部算入医保专责基金。如此一来,医保互惠共济功能比现在强劲很多,对参保人、医保机构、国家都是受到影响。
为何不实时中止居民医保个人账户和职工医保个人账户?明确原因尚待决策部门更进一步说明。笔者指出,这是遵循了渐进式先易后难的改革逻辑,因为居民医保个人账户更容易中止,而职工医保个人账户情况比较复杂。
从这个看作,应该尽早谋划职工医保个人账户改革,以应付老龄化时代的医保挑战。另外,还应当减缓医保基金全国专责改革步伐。据报,目前全国绝大多数地区医保基金仍正处于市、县级专责,医保基金无法调剂用于,减少了基金用于效率。
回应,全国人大代表庞国明在今年全国人大会议上建议,国家有关部门尽早实施医保基金全国专责,以确实构建“人人平等享用医保”的目标。无论是中止所有的医保个人账户,还是构建医保基金全国专责,都将使医保资金从多个资金池汇集成一个统一的可观资金池,不仅将强化医保基金互惠共济功能,而且也可强化医保基金外用风险的能力,并未来将会减少医保基金管理成本和财政压力。所以,期望涉及改革尽早启动。
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