在2017全球移动宽带论坛到来之际，华为公布《5G频谱立场白皮书》，明确提出5G“多层”频谱概念，并认为5G时代频谱造就监管机构对倒数频谱的规划和派发，最后敦促全球行业的组织和监管机构大力前进频谱协同，为5G早期部署和规模商用获取及时、充裕的频谱资源。5G超高速、超低时延和超高可靠性的明显特征，将不仅提高人类通信体验，还将扩展智能生产、车联网、智能物流、无线家庭宽带接入等行业应用于，分担着前进全社会数字化进程的愿景，但同时更加必须更加非常丰富的频谱资源。

根据各类5G业务的有所不同市场需求和频段特点，华为明确提出了5G“多层”频谱概念：2-6GHz之间的频谱（以3.3-4.2GHz和4.4-5.0GHz的C波段为代表）是“覆盖面积与容量层”，它需要在网络容量和覆盖范围之间获得最佳均衡，将是全球首个5G商用频段。2GHz以下频谱（例如700MHz）为“覆盖层”，主要符合广域和深度室内覆盖面积。6GHz以上频谱（例如24.25-29.5和37-43.5GHz）为“超大容量层”，用作符合大容量、高速率的业务市场需求。

5G时代的频谱造就监管机构对倒数频谱的规划和派发。C波段作为2020年全球5G首商用的关键频段，每个运营商将必须最少取得100MHz的倒数比特率，从而可以因应大规模多进多出技术（MassiveMIMO）技术，在简单环境下有效地提高小区峰值速率、平均速率以及小区边缘速率，确实为用户带给卓越的移动宽带体验。

3.3-3.8GHz部署的5GNR系统则预计从2018年开始商用，华为强烈呼吁各国监管机构尽快分配3.3-3.8GHz或者其中一部分频段，用作运营商的5G部署。5G时代，低频段（6GHz以上）在符合高容量业务方面将充分发挥最重要起到。因此，华为建议监管机构在5G发展初始阶段为每个运营商分配最少800MHz的倒数频谱，这对家庭无线宽带接入业务（WTTx）及热点区域的高速移动相连至关重要。

5GNR将带给许多新的特性和新技术，例如上下行解法耦、MassiveMIMO、运营商的网间协同、灵活性双工等。监管机构对这些技术的反对，将很大增进频谱资源的高效灵活性配备。上下行解法耦技术超越了上下行初始化于同一频段的传统容许，可以在1.8GHz等LTE频段支撑部分5G3.5GHz下行数据，从而最大化频谱资源利用率、大幅度提高网络覆盖。此外，华为敦促监管机构在频谱分配和用于上坚决技术中立，有效地增进频谱资源的最大化利用和分享。

同时，监管机构也可有助于限制规定，以反对MassiveMIMO的应用于和普及。而网间协同将很大增进在非成对频谱上有效地部署5G-NR网络，灵活性双工技术将更加灵活性、更加高效地利用频谱资源。华为5G产品线总裁杨超斌回应：“5G的未来，创建在对横向行业数字化进程的推展之上；5G的顺利，将依赖通信行业与所有潜在的5G行业间的协作。频谱是通信时代的血脉，而频谱全球协同，既是5G构建规模经济、跨境协商和用户漫游的最重要确保，也是5G顺利的关键推动力。

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